美国推动软化联合国乌克兰决议,引发与欧洲盟友的裂痕

作者
Thomas Schmidt
8 分钟阅读

华盛顿在联合国冒进,乌克兰支持阵营现裂痕

**纽约,联合国——**在联合国大理石砌成的大厅里,紧张气氛如低沉的鼓点般回荡。一场外交风暴正在酝酿,它可能动摇西方在乌克兰问题上团结的根基。美国代表团正力推从联合国大会每年一度的乌克兰问题决议中,删除两项基石原则:即谴责俄罗斯“侵略”和确认乌克兰“领土完整”,此举令其盟友感到震惊。

多位外交官证实,华盛顿的提议并非例行修改,而是一次根本性的转变。建议的措辞将把这场战争重新定义为一个中性标签,简单地称之为“乌克兰战争”。对于许多欧洲国家来说,这感觉就像抹去了自2022年以来指导他们立场的道德清晰度。在幕后,他们正竭力阻止这一举动。

对乌克兰而言,这个消息犹如一记重拳。《基辅邮报》直言不讳地总结了这种情绪:“这是华盛顿在关键外交时刻再次偏离乌克兰核心利益的例证。”在基辅各部委和联合国走廊里,这种背叛感清晰可感。这场斗争不再仅仅关乎土地,它关乎定义国际法中是非对错的语言本身。


“谈判案例”:华盛顿的策略性转变

此举并非政策上的偶然或一时兴起。它是数月以来逐渐成形的一项更广泛战略的一部分。早在2025年2月,联合国曾爆发过类似的对抗——当时看似一次性的僵局,现在看来更像是一次试探。华盛顿目前的做法使之官方化:美国希望在联合国将乌克兰问题的框架从“基于规则的案例”转向“基于谈判的案例”。

两者差异巨大。基于规则的案例非黑即白:一个国家违法,另一个国家捍卫其主权,世界则站在正义一边。这一框架要求问责、赔偿和道德清晰——这是自俄罗斯入侵以来西方所坚守的基石。

然而,谈判案例却模糊了这些界限。它将战争视为一场需要管理的争端,而非一项要求惩罚的罪行。从文本中删除“侵略”一词,为莫斯科开启了一条外交退路,暗示妥协可能比谴责更重要。

对华盛顿而言,这是冰冷的现实主义。美国官员深知公众已感厌倦,战场陷入僵局,优先事项正转向其他全球挑战。其论点如下:当前联合国措辞束缚了外交,制造了一场“口水战”,使和平更难实现。通过软化立场,美国希望在实际问题上取得进展——例如解锁乌克兰重建所需的冻结资产——而不是每次都重新追究责任。

传递的信息再清晰不过:华盛顿正在从道德绝对主义转向战略实用主义。无条件支持的时代已经让位给一个结果可控、暗中交易的时代。


欧洲捍卫《联合国宪章》的艰难一役

美国的这一转变使欧洲陷入孤立无援的境地。欧盟外交官突然间成了《联合国宪章》核心价值观——曾经团结跨大西洋联盟的主权和不侵犯原则——的守护者。

布鲁塞尔正竭力阻止这些删除。外交官们正在游说美国代表团,警告称放弃这些条款将削弱决议的道德锋芒,并向世界其他国家发出软弱的信号。他们的论点依据是《宪章》第二条第四款,该款禁止使用武力侵犯他国的领土完整或政治独立。他们表示,放弃这种措辞,无异于将征服合法化,并为未来的侵略者打开一扇危险的大门。

这场斗争让欧盟处境艰难。在华盛顿看来,欧洲人现在像是顽固的理想主义者,抱着旧教条不放。而在基辅看来,他们是唯一坚守道德底线的人。这是一个耗费精力的角色——尤其是在乌克兰的军事和财政需求不断增长的情况下。每当美国软化立场,欧洲就必须更大声地捍卫所剩无几的基于规则的秩序。这就像在基础不断移动的情况下,支撑着一道堡垒墙。


从道德高地到谈判筹码

很容易将联合国决议视为象征性的,但它们具有实际分量。它们界定合法性,塑造制裁,并为未来的赔偿或战争罪审判提供法律依据。对乌克兰而言,这些年度投票既是道德盾牌,又是法律利剑,二者合一。

如果华盛顿如愿以偿,“领土完整”变成了仅仅是“乌克兰的立场”,那么这面盾牌就会出现裂痕。基辅在未来任何谈判中的筹码将急剧下降。而且,如果联合国最有权势的成员国不愿将俄罗斯指名为侵略者,那么将俄罗斯冻结资产用于乌克兰重建的论点,突然听起来就不那么令人信服了。毫不奇怪,莫斯科已经将此解读为西方正在分裂的证据。官方媒体头条大肆宣扬西方的疲惫和团结的消退。

其后果超越了乌克兰。对于其他地方的威权领导人而言,这一时刻就像是开绿灯——一个信号,表明如果等待足够长的时间,通过武力夺取的边界最终可以被正常化。

正在消逝的是西方的道德高地。取而代之的是一种更冷酷、更强硬的外交模式——在这种模式下,原则屈服于谈判的重压,正义沦为讨价还价的筹码。全世界正密切关注,想知道战后秩序有多少能在下一轮妥协中幸存下来。

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