美国和加拿大在七国集团峰会前制定新的经济和安全协议框架

作者
Jane Park
12 分钟阅读

联盟破裂:美加高风险外交博弈内幕

美国和加拿大官员正在悄然筹划一场可能成为北美数十年来最具影响力的双边关系重塑。一份篇幅不足五页、但范围意义重大的框架草案,如今成为双方激烈谈判的核心,这场谈判要么弥合裂痕,要么永久改变这对历史盟友之间的关系。

加拿大和美国
加拿大和美国

外交棋局:冲刺G7峰会

下周在加拿大落基山脉中的阿尔伯塔省举行的G7峰会,可能不仅仅是风景优美的背景,它已成为美加谈判取得潜在突破的非官方截止日期,两国官员正在幕后紧张地工作。

“交流已从探索性阶段进入到具体的草案阶段,”一位直接了解谈判情况的加拿大高级外交官透露。“但在与本届政府的谈判中,除非总统签字落到纸上,否则一切都不确定。”

利害关系再大不过了。自2月以来,一场严酷的贸易战已导致两国相互征收价值数十亿美元的关税——美国针对加拿大钢铁和铝,而加拿大则对近300亿美元的美国商品征收25%的报复性关税。经济创伤日益加深。

马克·卡尼总理最近宣布加拿大与美国之间的“旧有关系”已经“结束”,这并非外交辞令夸张,它标志着两国关系恶化的顶点,而这种恶化又因特朗普总统的挑衅性言论而加剧,其中包括他将加拿大描述为潜在的“第51个州”这一臭名昭著的言论。

90亿加元的橄榄枝

分析人士称之为经过计算的战略性让步,卡尼最近宣布增加超过90亿加元的军事开支,承诺加拿大今年将达到北约GDP 2%的国防开支目标——比原计划提前五年。

“这不仅仅是为了安抚华盛顿,”加拿大战略研究所的一位国防政策专家解释道。“这是卡尼在发出信号,他愿意为建立新关系支付‘入场费’——但前提是加拿大必须保持自主性和尊严。”

此次军费增加解决了美国长期以来的不满,同时有可能推动框架中更棘手问题的进展。据熟悉该草案的消息人士透露,主要条款包括:

  • 加拿大参与美国主导的“金顶”导弹防御计划
  • 增加对北极基础设施和安全的投资
  • 影响汽车制造和关键矿产的贸易调整
  • 新的边境安全和移民管控措施

特朗普因素:不确定性主导

即使外交官们正在敲定技术细节,特朗普总统反复无常的性格依然笼罩着谈判。国内动乱——包括洛杉矶的抗议活动以及与埃隆·马斯克的公开争执——转移了白宫的注意力,这为加拿大谈判代表既创造了机会也带来了风险。

美国大使彼得·霍克斯特拉谨慎地管理着预期,指出虽然“非常积极的协议”可能达成,但在正式宣布之前,没有任何保证。他这种谨慎的乐观态度反映了双重现实:实质性进展已经取得,但特朗普不可预测的外交方式意味着任何协议都仍不稳定。

“这就像在流沙上谈判,”一位加拿大官员私下透露。“框架文本在一周内根据总统的直接指示修改了三次。”

经济悬崖

经济利害关系再大不过了。延长关税可能导致加拿大GDP下降多达2.6%,并可能导致仅魁北克省就流失10万个就业岗位,这是简报文件中引用的经济模型所示。

加拿大超过76%的出口商品(包括价值727亿美元的汽车产品)销往美国市场,任何持续的贸易中断都给加拿大带来衰退风险。与此同时,美国消费者将面临从木材到汽车等商品12-25%的价格上涨。

“25%的关税制度将是对两国经济的自我毁灭,”加拿大商会最近在谈判代表中传阅的一份分析报告警告说。

战略转向

除了眼前的经济担忧,此次谈判也反映了加拿大战略的重新校准。最近完成的跨山输油管道扩建项目和重新启动的“东部能源”项目讨论,旨在减少加拿大石油对美国市场的依赖,目前美国吸收了加拿大97.4%的原油出口量。

“我们正在见证加拿大自战后时代以来最重要的外交政策转向,”麦吉尔大学国际关系教授指出。“卡尼正试图进行一项精妙的平衡之举——在维护与美国的重要关系的同时,向欧洲和亚洲实现多元化,以降低脆弱性。”

市场震荡:投资影响

对于投资者而言,此次谈判既带来了风险也带来了机遇。金融分析师提出了三种情景,每种情景都对市场产生独特影响:

情景一:G7峰会达成迷你协议(45%概率) 有限协议可能会使加元兑美元汇率走强至1.31左右,加拿大国防和基础设施股票将立即上涨。涉足北极开发的公司(如达维/伊诺西亚和CAE)将受益于资本支出增加。

情景二:贸易战长期化(50%概率) 持续僵局可能将加元推低至1.40-1.45,可能迫使加拿大央行采取货币宽松政策。加拿大汽车供应商如麦格纳和利纳马将面临巨大压力,而铝溢价可能维持在每磅32美分以上。

情景三:全面破裂(5%概率) 最坏情况涉及新的汽车关税,可能引发加拿大经济衰退,加元可能跌破1.50。这可能需要加拿大央行紧急干预,包括潜在的量化宽松政策。

“风险回报不对称表明,应在对加元敞口进行对冲的同时,选择性地瞄准那些有望从加拿大多元化战略中受益的国防科技公司和中型矿业公司,”一家加拿大主要投资银行的投资组合策略师建议。

坎莫尔时刻

当领导人准备在坎莫尔齐聚G7峰会时,问题不仅仅是能否达成协议,还在于任何协议能否经受住实施过程中不可避免的压力。即使特朗普和卡尼宣布达成框架协议,两国仍有数月的立法障碍需要克服。

对于曾夸耀拥有世界上最成功的双边关系的这两个国家而言,当前的谈判不仅仅是政策调整,它们标志着一种伙伴关系的痛苦重新校准,这种关系不能再依赖共同的假设和历史善意。

正如一位资深外交官所言:“坎莫尔峰会发生的一切,不仅将决定贸易流向和国防预算。它还将定义美国和加拿大能否为本世纪建立一个像上个世纪一样成功的关系。”

表:美加协议谈判情景、市场影响及对专业投资者的投资影响战略总结

情景概率主要特点宏观影响市场走势战略性交易
迷你协议(峰会)45%关税暂停,分阶段加入“金顶”计划,汽车/木材领域象征性让步加元GDP冲击<0.5个百分点,商业信心改善美元/加元至1.31,加拿大政府10年期债券相对于美国国债走强- 通过25 Δ看跌期权做多加元
- 接收加拿大2年期/10年期债券相对于美国国债的利差
- 做多MDA,与达维相关的国防股
长期贸易战50%关税维持/增加,2026年4月前实施汽车关税,加拿大转向欧盟/亚洲加元GDP下降1.5%,魁北克省失业10万人美元/加元1.40–1.45,加拿大央行降息25个基点- 做空加拿大汽车供应商
- 做多芝商所中西部铝带
- 做多铀/锂相关股票
全面破裂/兼并言论5%未达成协议 + 特朗普升级,言论煽动民族主义反弹加拿大经济衰退,加拿大央行被迫实施量化宽松美元/加元>1.50,加拿大省级债券利差扩大30个基点- 做多黄金(加元对冲)
- 做空长期ABLA/QHEL
- 标普/多伦多证券交易所汽车指数-美元指数交叉伽马
跨资产主题影响交易示例
北极防务开支超过100亿美元资本支出,船厂扩建做多CAE,达维/伊诺西亚
关键矿产路线调整铀、锂转向欧盟、中国做多NexGen,Livent-Allkem
倾向北约-欧盟加拿大获得欧盟绿色科技影响力做多TSX清洁技术出口商
特朗普波动性风险汇率和关税冲击可能持续到秋季在美元/加元下跌时买入波动性

投资者应注意,所有预测均为基于信息的分析,而非预言。过往业绩不代表未来表现,读者应咨询财务顾问以获得个性化指导。

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