华盛顿——美国前总统唐纳德·特朗普将在华盛顿特区的一场活动中公布他的“人工智能行动计划”，介绍其政府所称的旨在加速美国人工智能领导地位并废除前任政府法规的全面战略。
特朗普此前曾强调，其政府致力于释放美国的创新潜力，重点在于加速美国在人工智能领域的主导地位，同时移除他认为在拜登总统任内设立的不必要的监管障碍。
这项与硅谷巨头深入协商后制定的全面计划，标志着与拜登政府对人工智能治理的谨慎态度截然不同的决定性转变。公告发布数小时内，相关行业股票飙升，与此同时，倡导团体和学术机构也迅速提起法律挑战。
我们所了解的即将发布的人工智能行动计划
核心目标
- 加速美国人工智能领导地位
- 废除拜登时代法规
- 抗衡中国（例如：智谱AI的DeepSeek、阿里通义千问Qwen）
- 优先考虑企业增长而非监管
基础设施
- 加速人工智能数据中心审批
- 更新能源电网（天然气、核能、水力）以满足AI电力需求
监管转变
- 阻止各州人工智能立法以减少障碍
- 削减数据中心的环境审查
全球战略
- 在全球推广美国人工智能主导地位
- 推动开源人工智能和受版权保护训练数据的合理使用
行政命令
- 打击“‘觉醒’人工智能”（又称“政治正确AI”）
- 强制联邦承包商（如OpenAI、谷歌）确保AI模型“政治中立”
企业影响
- 科技巨头（如Meta、亚马逊、xAI）游说支持亲商政策（合理使用、开源保护）
公众反对
- 90多个倡导团体发布**“人民人工智能计划”**，要求保障安全、公平和工人权益
争议焦点
- 到2030年，因AI巨量资源消耗导致能源/水资源短缺
- xAI的Grok聊天机器人被指控存在极端主义偏见
- 削减大学人工智能研究资金
政治分歧
- 支持者： 赞扬其放松管制和抗衡中国
- 批评者： 担忧企业过度干预、环境破坏和创新受阻
后续步骤： 特朗普将签署行政命令；各州可能抵制联邦法律对州人工智能立法的优先权。
计划内幕：基础设施闪电战与放松监管
特朗普此次倡议的核心是一项史无前例的基础设施推动，它围绕三大支柱展开：为人工智能数据中心提供快速审批、联邦法律优先于州级人工智能法规的实施，以及强制联邦承包商遵守“政治中立”原则。
该计划引入了人工智能数据中心的快速审批流程，旨在消除此前减缓基础设施建设的官僚延误。这种精简方法旨在加速关键人工智能设施的建设，以支持美国的技术进步。
该计划授权紧急权力，以推翻数据中心的当地分区限制，并加速在能源成本有利地区进行电网现代化项目，特别强调天然气和核电的扩张。
也许最具争议的是，本届政府已通过联邦优先权原则，着手废止州级人工智能安全法规，直接挑战加利福尼亚州具有里程碑意义的《人工智能安全法》以及纽约州和马萨诸塞州类似措施。
一位公共政策研究员表示：“我们不能有50套不同的规则来扼杀美国的竞争力。中国没有让他们的公司背负相互矛盾的零散法规，我们也不应该这样做。”
“反‘觉醒’（反政治正确）”行政命令震动硅谷
特朗普计划中最具争议的要素是一项行政命令，要求联邦承包商——包括OpenAI、谷歌和Anthropic等行业巨头——证明其人工智能系统“政治中立”，否则将面临失去数十亿美元政府合同的风险。
该计划包括政府所称的“打击‘觉醒’人工智能”（即“政治正确AI”）的措施，支持者认为这些措施是必要的，以对抗他们所认为的硅谷自由派偏见。批评者则认为这种做法可能扼杀言论自由。
该命令指示美国行政管理和预算局在90天内制定评估政治中立性的衡量标准，并随后建立执行机制。法律专家对这项强制性规定能否经受住美国宪法第一修正案的挑战存在分歧，数个公民自由组织已在准备提起诉讼。
数字权利研究员埃琳娜表示：“这不是关于中立性；这是关于政府强制的言论。本届政府实质上要求企业歪曲其模型输出，以满足政治检验。”
支持者反驳说，这项措施只是为了确保人工智能系统能够反映更广泛的观点，而不是他们所认为的硅谷自由派偏见。
企业影响与公共利益：战线形成
特朗普计划的公布揭示了企业利益与公共倡导者之间的深刻裂痕，双方在优先事项和方法上存在明显差异。
一方面是积极游说支持人工智能训练中合理使用受版权保护材料以及保护开源人工智能模型政策的各大科技公司。行业领袖们赞扬该计划消除了不必要的创新障碍。
代表多家主要科技公司的“人工智能产业联盟”发言人表示：“美国的全球人工智能领导地位取决于一个清晰、一致的监管环境。这项计划为长期投资提供了所需的确定性。”
与这一愿景对立的是一个由90多个倡导团体组成的联盟，他们在特朗普宣布计划数小时后发布了他们自己的“人民人工智能行动计划”。他们的替代框架强调安全、公平和工人保护，而非企业增长。
“本届政府实际上已经将政策制定外包给了那些从最低限度监管中获利最多的公司，”协助起草替代方案的人工智能伦理学家马库斯·威