特朗普的强势出手：力求与普京直接会晤，边缘化土耳其和谈
昨天，俄罗斯和乌克兰代表团自2022年以来首次在土耳其举行直接会谈，美国总统唐纳德·特朗普有效地削弱了会议的作用，使其未能取得进展。特朗普在中东之行乘坐“空军一号”接受记者采访时宣称，“在我与普京会面之前，什么都不会发生”——这一声明从根本上改变了和平进程的考量，并在全球市场引发了波动。
备受期待的土耳其谈判已进入第二天，这是冲突双方自俄罗斯入侵初期以来首次面对面接触，冲突至今已拖入第三个年头。但这次外交努力立即因关键人物缺席和战略姿态而受到影响。
一个空椅子剧场
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基亲自前往土耳其，表明了他对这一进程的承诺，而俄罗斯总统弗拉基米尔·普京则选择留在莫斯科。俄罗斯派出的代表团由总统顾问弗拉基米尔·梅丁斯基率领，陪同的还有副外长米哈伊尔·加卢津、俄罗斯军事情报局局长伊戈尔·科斯丘科夫以及国防部副部长亚历山大·福明。
“他们是充当门面的人，”泽连斯基抵达后宣称，质疑俄方代表是否拥有真正的决策权。乌克兰代表团由国防部长鲁斯捷姆·乌梅罗夫率领。
特朗普此前曾考虑出席，但在得知普京不会出席后决定放弃。据一位不愿透露姓名的美国政府高级官员称，特朗普据称问顾问们：“如果我不去，他为什么要来？”
总统的否决
美国总统在35000英尺高空发表的直白评估，有效地否决了在土耳其取得任何有意义进展的希望。
“听着，在我与普京会面之前，什么都不会发生，明白吗？”特朗普告诉记者，“不管你喜欢与否，我相信在他和我见面之前，什么都不会发生。但我们必须解决这个问题，因为太多人正在死去。”
美国国务卿马可·鲁比奥正在土耳其参加与和平谈判同时进行的北约外长会议，他迅速重申了其老板的立场。
“我不认为我们在这里会取得突破，直到总统和普京总统就此话题直接互动，”鲁比奥告诉记者，“我坦率地说，我相信在我们总统特朗普与普京总统面对面坐下来谈之前，这里不会有突破。”
鲁比奥将目前的谈判状态描述为只有特朗普才能打破的“僵局”，并补充说，俄罗斯派遣的官员级别并未预示着即将取得突破。
外交棋局
目前的会谈是在普京上周末提出的建议之后举行的，该建议是对乌克兰要求（得到法国、德国、英国和波兰领导人支持）在和平谈判期间实现完全30天停火的回应。
特朗普此前曾施压泽连斯基“立即”同意会面，此前他支持普京重启2022年中断的谈判的提议。但总统最近的声明揭示了一个复杂的外交博弈网络。
“我们正在看到的是经典的特朗普谈判策略，”国际关系学教授埃琳娜说，“他正在将自己定位为不可或缺的交易撮合者，暗示只有他才能通过与普京的直接接触打破外交僵局。”
这种做法与特朗普竞选时承诺在“上任100天内”促成和平一致——这一期限上个月已经过去，但问题仍未解决。
普京的算计式缺席
根据多位分析人士的说法，普京决定不亲自出席似乎是经过战略算计的。
“普京坚信时间对俄罗斯有利，”一家领先智库的高级俄罗斯分析师奥列格说，“俄罗斯人明确表示，他们有兴趣继续对乌克兰施加军事和外交压力。他们明确表示谈判将是长期的，乌克兰应该为此做好准备。”
普京通过建议会谈但又不亲自出席，制造了进行外交接触的表面姿态，却没有实质性承诺，有效地考验了特朗普达成协议的急切程度，同时维持现状。
“这是教科书式的普京做法，”前美国国家安全委员会欧洲和俄罗斯事务高级主管菲奥娜解释说，“他正在提出最高要求，同时使用拖延战术。他知道，每一天没有解决问题，俄罗斯就可以继续军事进展，并有可能耗尽西方对乌克兰的支持。”
和平计划的战场
据多位熟悉讨论的知情人士透露，特朗普提议的和平框架包含几项有争议的要素：
- 沿当前战线冻结冲突，设立非军事化缓冲带
- 将乌克兰加入北约的时间推迟20年
- 可能承认俄罗斯对克里米亚的控制
- 允许俄罗斯维持对乌克兰约20%领土的实际控制
这些条款招致了欧洲盟友和乌克兰支持者的严厉批评。
“这样的计划严重偏袒俄罗斯的要求，同时给乌克兰的安全保障很少，”德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯说，“普京正试图把美国总统引入歧途。”
批评人士警告说，这样的协议可能通过奖励领土侵略来破坏全球秩序，并类似于2014-2015年失败的明斯克协议，那些协议曾被屡次违反。
双轨外交
特朗普政府对冲突双方采取了截然不同的方法：
对乌克兰：主要采取施压策略，包括暂时中止军事援助和情报共享，以迫使（乌克兰）遵守谈判。
对俄罗斯：采取更具和解性的态度，使用奉承的语言和可能的制裁减免，以诱使合作。
“待遇上的差异令人震惊，”一位要求匿名的欧洲外交官在讨论敏感问题时指出，“这有可能发出一个侵略会得到回报的信号，并加强普京认为他可以熬过西方决心的信念。”
市场反应：市场已消化更长期战争的预期
特朗普的直白信息消除了全球市场因停火而出现近期反弹的任何可能性。
在会谈开始时下跌3%的军工股，在特朗普发表声明后强劲反弹，上涨5%。油价保持震荡，但本周收盘上涨1%，因担忧黑海航运而维持风险溢价。
农产品市场表现出特别的敏感性，小麦期货随黑海粮食走廊未来不确定性的头条新闻剧烈波动。与此同时，俄罗斯卢布兑美元升至两年高点80.3，受稳定的石油出口收入提振。
“在特朗普和普京真正坐到同一张桌子前，战争溢价将居高不下，”一位首席新兴市场经济学家塔蒂亚娜说，“市场目前正在消化国防开支将结构性走强、能源和粮食价格持续存在风险溢价以及美国工业股和欧洲股市表现分化的预期。”
未来展望
据鲁比奥称，特朗普将在完成中东之行后决定是否可能与普京直接接触。美国已派遣特使史蒂夫·威特科夫和凯斯·凯洛格前往伊斯坦布尔参加和平谈判。
特朗普表示，如果俄罗斯未能与乌克兰达成和平协议，美国可能会考虑对其实施额外制裁。
随着伊斯坦布尔会谈进入第二天，期望值有所降低，以下三种情况看来最有可能：
- 持续僵局（可能性高）：俄罗斯继续其军事进展，同时表现出愿意谈判的态度，乌克兰面临来自美国要求接受领土妥协的压力增大，而特朗普则越来越沮丧。
- 特朗普-普京峰会（可能性中等）：一次仓促安排的会晤可能达成一项沿当前战线冻结冲突的协议，名义上解决乌克兰的安全担忧，但实际上巩固俄罗斯的领土所得。
- 压力升级（可能性中等）：特朗普采取更强硬的策略，对俄罗斯石油部门实施二级制裁，并增加对乌克兰的军事支持，以加强其谈判地位。
无论出现何种情况，特朗普个人化的外交方式已从根本上改变了俄乌和平谈判的格局，将自己定位为解决这场现已进入第四年冲突的决定性因素。
“我们正处于关键时刻，”乌克兰反对派议员基拉·鲁迪克说，“但除非特朗普通过制裁和继续支持乌克兰来加大对普京的施压，否则我们面临达成一个奖励侵略并为国际秩序树立危险先例的协议的风险。”
正如一位高级外交官所说：“和平进程不是为了作秀。它们是建立信任和寻求妥协的艰苦工作。目前，我们两者都没有。”