特朗普解除对叙利亚制裁：中东格局的分水岭时刻
沙特阿拉伯利雅得——周二，当唐纳德·特朗普总统在沙特首都举行的一场投资会议上走上讲台时，沙漠里的空气凝结着期待。全世界的目光都聚焦在他第二个任期的首次中东之行上，特朗普发表了一项可能成为他总统任期内最具影响力的外交政策声明之一。
特朗普对满屋子的地区领导人和全球投资者宣布：“我将下令停止对叙利亚的制裁，以给予他们实现伟大的机会。这是他们发光的时候。我们正在解除所有制裁。”
这一 sweeping 的宣布标志着华盛顿长期以来对叙利亚政策的戏剧性逆转。叙利亚是一个经历了十多年毁灭性内战的国家，直到2024年12月，一直由巴沙尔·阿萨德政权铁腕统治。
一个走出阴影的国家
自去年12月阿萨德垮台以来，由艾哈迈德·沙拉总统领导的叙利亚过渡政府继承了一个饱受冲突和经济孤立蹂躏的国家。制裁解除被一位叙利亚贸易官员称为多年来在国际限制下窒息后的“第一口经济氧气”。
对于普通叙利亚人来说，影响是即时而真切的。周二晚上，在大马士革，居民涌上街头，鸣响汽车喇叭，庆祝许多人形容为多年来第一次感受到的真正希望。
叙利亚工贸部长穆罕默德·海达尔·沙尔在特朗普宣布后的一次电视讲话中努力保持镇定。“叙利亚的复兴即将开始，”他情绪激动地说，“叙利亚人民很快将体验到前所未有的轻松和舒适。”
叙利亚新开端的争议面孔
沙拉总统的掌权之路仍然是叙利亚新篇章中最具争议的方面之一。他曾被称为穆罕默德·乔拉尼，其复杂的历史让许多西方安全分析师感到担忧。
他的履历包括在2003年入侵伊拉克后与美军作战，领导基地组织的叙利亚分支——原名努斯拉阵线——后来将其组织更名为沙姆解放组织，并声称切断了与基地组织的关系。伊拉克对其仍有恐怖主义指控的通缉令。
尽管有这段令人不安的过去，沙拉承诺组建一个包容各方、尊重叙利亚多样宗教和民族组成的政府——一些地区大国，特别是以色列，对此承诺持怀疑态度。
特朗普定于周三在沙特阿拉伯与沙拉会面，不过一位白宫官员以非常随意的口吻描述了这次会面，称特朗普只是“同意打个招呼”这位叙利亚领导人。
打破经济枷锁
叙利亚遭受了一些世界上最全面的制裁体系的困扰。这些限制将叙利亚与全球金融体系隔绝，严重导致经济崩溃、大面积贫困和人道主义苦难。
一位专门研究中东发展的经济分析师表示：“取消这些制裁清除了建立经济增长和繁荣的主要障碍。直接影响将是心理上的——一种叙利亚不再是贱民国家的感觉——但实际效益可能在几个月内改变这个国家。”
制裁解除将允许叙利亚：
- 在多年孤立后接入国际银行系统
- 向全球市场出口石油和其他商品
- 在没有繁琐限制的情况下进口必需品
- 吸引外国投资用于庞大的重建需求
地缘政治博弈：赢家与输家
特朗普的决定似乎是在与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼和土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安讨论后做出的，两人都与特朗普政府建立了密切关系。
对沙特阿拉伯而言，叙利亚的重新融入可能成为对抗伊朗影响力的壁垒，伊朗的影响力在阿萨德统治下急剧扩张。同样，土耳其也从一个更稳定的邻国中看到了机会，这可能有助于阻止难民流入并提供投资机会。
这场地缘政治重塑中的输家可能包括伊朗和俄罗斯。伊朗在维护其在叙利亚的影响力方面投入巨大，而俄罗斯则将自己定位为大马士革的主要国际支持者。
或许最激烈反对的是以色列。本雅明·内塔尼亚胡总理将沙拉政府定性为“圣战政权”，自阿萨德下台以来，以色列军队加强了在叙利亚的军事行动，包括占领该国南部的领土以及对叙利亚军事设施发动空袭。
经济复兴还是非法金融风险？
金融专家对制裁解除表达了复杂看法。一些人强调叙利亚经济复兴的潜力，而另一些人则警告存在重大风险。
一位地区金融合规专家警告说：“叙利亚的制度基础设施在多年冲突后依然薄弱。没有适当的控制措施，国际资本流入存在被腐败或流向与问题组织有关联的团体的高度风险。”
叙利亚估计高达4000亿美元的重建需求为国际企业带来了巨大机遇，但要驾驭叙利亚复杂的局面需要仔细的尽职调查。
一位全球投资策略师指出：“美国公司现在有机会与一直在为叙利亚合同做准备的中国公司竞争。但考虑到政治局势的不确定性，他们需要谨慎行事。”
人权平衡术
人权倡导者坚持认为，不应为了经济正常化而牺牲对战争暴行的问责。
自沙拉上台以来，针对少数群体的宗派暴力报道引发了对新政府包容性治理承诺的担忧。批评人士担心，如果制裁解除没有附带精心设定的条件，战争罪行的问责机制可能会被永久搁置。
一位关注叙利亚的人权观察员表示：“经济压力是确保无数受害者获得正义的少数剩余筹码之一。在没有条件的情况下完全解除制裁是错失了推进过渡时期司法目标的机会。”
前进的道路
美国国务卿马尔科·卢比奥定于本周晚些时候在土耳其与其叙利亚同行会面，这表明制裁宣布后将展开外交接触。
对叙利亚而言，挑战现在从孤立中生存转变为管理融入国际社会。过渡政府面临着重建实体基础设施的巨大任务，同时试图弥合深层的社会创伤。
当特朗普结束他具有变革意义的宣布时，他对叙利亚的告别词似乎承认了这一时刻既是机遇也是责任：“祝你好运，叙利亚。向我们展示一些特别的东西。”
这次冒险最终是被证明是高明的战略重置，还是过早拥抱一个有问题的政权，很可能不仅定义特朗普的中东遗产，也将影响整个地区未来多年的发展轨迹。