特朗普下令整治银行:禁止因政治信仰拒绝服务

作者
Catherine@ALQ
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银行业战争开启:特朗普瞄准金融守门人

华盛顿 — 在华盛顿的殿堂里,政治举动往往掩盖着更深层的经济转变。唐纳德·特朗普总统正准备采取一项引人注目的行动,以对抗他及其盟友所认为的出于政治动机的金融歧视。

据《华尔街日报》审阅的一份草案显示,最早将于本周,特朗普预计将签署一项行政命令,直接针对保守派所称的“金融服务剥夺”(debanking)——即金融机构因其认为的政治或意识形态风险而切断与客户联系的做法。这标志着联邦政府近年来对银行关系最强硬的一次干预。

该命令指示监管机构调查可能违反《平等信贷机会法案》、反垄断法和消费者保护规定的行为。被发现违规的机构可能面临罚款、同意裁决或其他处罚。但法律语言背后隐藏着一个更大的问题:谁有权决定谁可以进入美国金融系统,谁又不可以?


当银行充当政治守门人

这种对峙自2021年1月6日(国会山骚乱)事件后一直在酝酿,当时联邦机构开始敦促银行监控可能与极端主义活动相关的账户。最初作为一项国家安全举措,逐渐演变为一种更具争议的做法。

保守派团体发现自己越来越多地被排除在金融服务之外——通常没有太多解释。一个引人注目的案例是,一家位于乌干达的基督教非营利组织在美国银行的账户突然被关闭。该银行表示此举符合其不为外国小企业提供服务的政策,但批评人士认为这是更大模式的一部分。

加密货币公司也面临着类似的挑战。在拜登政府期间的监管不确定性中,传统银行纷纷从数字资产合作中撤退。这创造了一个前所未有的、创新、意识形态和风险管理相互冲突的分裂金融格局。

一位因客户冲突而要求匿名的监管律师表示:“联邦机构已有效地将私人银行变成了政治一致性的执行者。”

甚至司法部也承认了日益增长的担忧。它在弗吉尼亚州成立了一个专案组,专注于根除“非法剥夺银行服务”行为,并审查基于官员所称“不可允许因素”而拒绝提供服务的案例。


排斥的经济学

对于经验丰富的投资者而言,特朗普的行政命令超越了政治范畴——它预示着银行评估风险和合规方式的潜在转变。

该命令草案批评了金融机构在调查1月6日骚乱事件中的配合方式,暗示未来政府对客户数据提出的要求可能会遇到更多阻力。

近期市场活动反映了更广泛的不确定性。美国银行微涨至45.85美元,摩根大通上涨至294.26美元。但这些微薄的涨幅掩盖了对合规成本和运营限制更深层次的担忧。

规模较小的区域性银行尤其脆弱。SPDR标普区域银行ETF收于59.65美元,上涨0.83美元,但这些机构中的许多缺乏法律和监管能力来管理复杂的歧视调查,同时又要维持强大的反洗钱协议。

加密货币领域面临着更加错综复杂的局面。Coinbase收于318.17美元(上涨3.34美元),投资者押注如果监管明确性出现,它将受益于重新获得银行服务。ProShares比特币ETF也上涨了0.30美元,达到20.79美元,反映了数字资产领域的普遍乐观情绪。


监管行动与市场反响

分析师预计,该命令的近期影响将更多地体现在合规成本上,而非即时收入变动。银行可能会修改客户开户流程,并收紧排斥条款,以避免反洗钱(AML)责任。

小企业管理局(SBA)也受到密切关注。这项行政命令要求对参与联邦贷款计划的贷款机构进行全面审查——这可能引发多部门的连锁审计。

加密货币公司可能受益于更开放的监管立场,但前提是伴随更明确的反洗钱(AML)指南。如果没有这种明确性,许多公司可能会继续转向去中心化金融(DeFi)平台,而非传统银行。


市场可能如何回应

专业人士应准备好应对两阶段的市场反应。首先,预计会出现由新闻头条驱动的波动性,这可能会限制大型银行的短期涨幅。然而,从中长期来看,一旦潜在罚款的财务影响变得更清晰,估值可能会反弹。

此外,新的战略性操作正在浮现。加密货币公司与银行之间重新缓和的关系可能带来机遇,特别是对于那些做多Coinbase同时做空较老加密货币工具的投资者而言。在保守市场中拥有现有关系的区域性银行,也可能跑赢更广泛的金融指数。

在信贷方面,恢复传统银行服务可能会在2026年初之前,将金融科技公司约400亿至600亿美元的无息存款转移回FDIC承保银行。这将减少对批发融资的依赖,并提高净息差。


法律风险日益增加

由于该行政命令可能引发一波《平等信贷机会法案》投诉,银行将面临压力,需要用清晰、基于风险的理由来证明每一次账户关闭的合理性。即使大多数案件被驳回,仅法律取证的成本就可能成为一个重大的运营负担。

分析师预计,到2026年,大型银行的季度收益可能因此每股损失0.02至0.05美元,因为它们将向诉讼准备金分配更多资源。


不止政治:战略影响

这项命令凸显了一个更深层次、长期酝酿的问题:谁控制着美国金融基础设施的门户?银行一直在盈利能力和监管合规之间如履薄冰。现在,政治歧视的指控又为这个等式增加了一层复杂性。

未来的政府可能轻易地反其道而行之——调查银行是否没有排除有争议的客户。这种监管政策反复(“监管鞭打效应”)的风险为金融行业的估值增加了一个新变量,而这是传统模型可能无法完全捕捉的。


投资展望:驾驭新局势

投资者不应追逐短期收益,而是明智地将其视为一次波动事件。最有效的策略可能包括规避政治敏感股票的冲动性反弹,同时积累那些能够将新增存款转化为强劲回报的优质机构。

请密切关注关键催化剂:9月的参议院银行委员会听证会、10月司法部专案组的首次更新,以及将揭示银行正在进行多少法律准备金拨备的第四季度财报。

随着政治成为金融行业表现中最大的不确定因素,理解这些转变对于保持领先至关重要。

本文仅供参考。投资决策应在合格的金融顾问指导下作出。市场和监管可能发生变化。

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