工党六个月的“投降”:英国就业革命如何演变为一场“有管理的撤退”
英国政府放弃实施“即时”不公平解雇权,这不仅标志着一项竞选承诺的落空,更揭示了英国社会民主主义的“硬天花板”——当议会中未经选举产生的议院与企业的焦虑发生冲突时,其前进的道路就会受阻。
工党曾承诺,工人入职第一天起即可挑战不公平解雇。但在上议院遭遇两次挫败,加上企业界协调一致地游说,警告可能出现招聘冻结后,大臣们最终接受了六个月的资格期——尽管相比此前的两年有所缩短,但这仍然是一场政治上的溃败。《就业权利法案》仍然得以保留,将在2026年4月前落实“即时”病假工资和零工时合同改革,但这项标志性的保护措施却土崩瓦解。
失败的算计
工党在下议院拥有150个席位,但在上议院(拥有800名议员)却没有任何控制权,自由民主党、中立议员和保守党在那里形成了阻止性联盟。当上议院议员两次投票决定加入六个月的门槛时,唐宁街面临一个选择:是在2026年前无休止地进行议会“来回拉锯”(导致整个法案流产),还是选择投降。
财政部的考量被证明是决定性的。随着英国预算责任办公室 (OBR) 的预测显示接近零增长,失业率正逼近5%,财政大臣雷切尔·里夫斯 (Rachel Reeves) 认为,关于招聘广告消失的头条新闻将比工会的愤怒造成更大的政治损害。商业团体——英国工业联合会 (CBI)、英国商会、酒店和零售业联盟——将他们的反对意见定性为对招聘的威胁,而非对利润的保护。这种说辞奏效了,因为它总是如此:当资本对就业发出警告时,英国政府就会倾听。
工会的反应则明显分化。英国工会大会 (TUC) 务实地接受了“即时”病假工资和育儿假;联合工会 (Unite) 的莎伦·格雷厄姆 (Sharon Graham) 则谴责该法案“徒有其表”。这种分歧暴露了工党的结构性困境:是提供象征性的工人权力,还是提供能赢得摇摆选民支持的经济增长数据。
六个月的陷阱
表面上的妥协掩盖了更深层次的转变。英国并未走向欧洲大陆式的劳工保护,而是以手术般的精准度,改进了其“快速招聘、相对快速解雇”的模式。
雇主现在获得了一种清晰的激励机制:六个月的评估期,然后要么承诺留用,要么解雇。这可能会催生出“六个月员工”——一类半永久性的工人,他们不断经历试用期,在法律保护生效前就被解雇。人力资源系统将在第五个月标记风险案例;绩效算法将在“悬崖”到来前进行更严格的筛选。
对企业而言,这是在“进步”品牌包装下保留的管理灵活性。对工人而言,它将解雇风险集中在一个可见、可衡量的窗口期内,工会和记者可以比旧的两年“荒野期”更容易地将其作为目标。悖论是:更短的资格期反而可能更容易执行,因为滥用行为将通过统计数据变得显而易见。
对生产力的影响则更为深远。那些倾向于六个月人员“流转”的公司将破坏机构知识和培训回报——这正是英国长达十年生产力停滞不前的根本原因。将试用期窗口“武器化”的公司将面临更高的招聘成本和声誉反噬。而那些抵制诱惑、及早投资的公司将脱颖而出。
市场刚刚学到了什么
这一“U型转弯”起到了压力测试的作用。工党遭遇了工人保护与商业信心之间的第一次重大冲突——而商业界赢得了话语权之战。给投资者的启示是:英国劳动力市场的监管“尾部风险”已经收缩。斯塔默 (Starmer) 执政时在品牌宣传上是社会民主主义者,但在实践中却是中间派。
真正的行动现在从立法转向执法。公平工作机构 (Fair Work Agency)、延长的劳资纠纷仲裁期限以及更严格的错误分类规定,将决定这六个月的门槛是成为真正的“入口”还是“旋转门”。随着复杂性成为新前沿,就业法律事务所、人力资源合规软件和劳工风险咨询公司面临需求激增。
与此同时,商业团体已经破解了这套“剧本”:将反对意见定性为对就业的威胁,而非对利润的挤压,工党就会退缩。预计未来任何收紧政策都将重演这套说辞。
更长的阴影
到2029年,工党要么在第二个任期内匆忙立法推行“即时”权利,要么悄然让六个月的方案固化为永久性规定。答案与其说是取决于意识形态,不如说是取决于选举结果和增长数据。
似乎可以肯定的是:英国的宪法结构——未经选举产生的上议院、财政部的正统观念、对资本敏感的媒体——在结构上抵制雇主与工人之间任何认真的再平衡。斯塔默选择了生存而非变革。这种选择是政治家的风范还是妥协投降,完全取决于你站在六个月这条线的哪一边。
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