日本大胆出击，意图颠覆全球光纤格局
东京启动战略计划，旨在挑战中国在关键网络基础设施领域的主导地位
在一家欧洲主要电信运营商的网络运营中心里，工程师们围坐在屏幕前，屏幕上显示着一套新型操作系统的架构——这套系统既没有华为的印记，也没有其他多年来主导全球光纤基础设施的中国制造商的痕迹。
未来几个月，这种情景将在欧洲、北美和非洲的十多个国家重现。日本总务省（MIC）正启动一项雄心勃勃的国际试验，旨在推广其用于光纤网络设备的“通用操作系统”——此举可能会重塑全球电信基础设施的竞争格局。
“我们正在见证的，不仅仅是一项技术倡议，更是全球电信供应链的战略性重新调整，”一位听取了该项目简报的资深电信分析师表示，“日本正在利用其数十年的光纤专业知识，在一个日益关注安全性和供应商依赖的市场中，将自己定位为值得信赖的替代方案。”
技术突破
日本战略的核心是一个硬件无关的网络操作系统，旨在运行于几乎任何符合开放计算项目（OCP）标准的光纤设备上。该系统主要基于Beluganos（由日本电信电话公司NTT和ACCESS/IP Infusion开发）和OcNOS平台构建，提供了一种“单一镜像”解决方案，可跨各种光传输硬件类型运行。
行业专家指出，这种方法带来了网络运营商长期以来梦寐以求的三个关键优势：供应商中立性、组件级解耦以及透明的安全溯源。
“经济效益是显而易见的，”一位因参与即将进行的试验而要求匿名的网络架构顾问解释说，“我们的模型显示，运营商通过在多个硬件平台上标准化单一操作系统，可以将其备件和培训成本降低约30%。”
这种成本优势出现在一个关键时刻，因为全球电信供应商都面临着升级基础设施同时削减资本支出的压力。日本的解决方案使运营商能够混搭硬件组件，同时保持一致的软件层——这是对长期由专有、垂直集成系统主导的行业的一次范式转变。
战略时机与地缘政治背景
日本的海外扩张努力建立在其在国内光纤基础设施方面取得的卓越成就之上。截至2022年3月，该国光纤入户覆盖率已达99.7%，目标是达到99.90%——这证明了其技术能力和运营专长。
这一国内成功故事可追溯到20世纪70年代和80年代田中庄司（Shoji Tanaka）和日本电信电话公司（NTT）的开创性工作，当时日本开发了世界上首批光纤通信网络之一。现在，东京正将这项专业知识作为技术资质和战略资产，在一个日益紧张的地缘政治环境中加以利用。
“时机是经过深思熟虑的，”一位前电信政策顾问指出，“这项倡议与七国集团（G7）安全连接指南以及2025年美日数字伙伴关系公报完美契合。它为网络运营商提供了政治上的掩护，使其能够摆脱对中国供应商的依赖，实现多元化发展。”
日本政府已将其“2025年全球推广行动计划”中的这一倡议进行战略定位，该计划强调将日本电信技术推广到海外。该计划特别瞄准了发展中国家有线高速通信市场的增长机会——这正是中国制造商已建立主导地位的领域。
市场机遇
赌注巨大。全球固定传输资本支出目前每年约为160亿美元，其中华为和中兴通讯供应了该市场约34%的份额。即使在五年内，市场份额向日本开放堆栈适度转移5%，也将带来27亿美元的收入机会。
“这并非旨在完全取代现有供应商，”一位专注于电信基础设施的投资分析师解释说，“这关乎在一个日益重视供应链多样性和安全溯源的市场中，创造一个可行且值得信赖的替代方案。”
市场似乎对此持开放态度。ACCESS公司（股票代码：4813 JP），作为OcNOS/Beluganos的独家分销商，并很可能是此次试验的主要承包商，在总务省（MIC）倡议的消息泄露后，其股价盘中一度上涨14%。然而，行业观察家警告称，商业化之路仍充满挑战。
“思科的路由光网络解决方案等西方替代方案正在获得市场关注，而SONiC等开源选项则缺乏运营商所需的电信级支持，”一家北美一级运营商的网络架构师指出，“日本的方案需要在这两者之间找到平衡点——既提供运营商想要的开放性，又提供他们所需的可靠性。”
企业定位与投资影响
这项倡议在整个电信生态系统中创造了各种机会。持有Beluganos知识产权以及ACCESS公司12.9%股权的日本电信电话公司（NTT，股票代码：9432 JP）将从技术许可和相关服务中受益。硬件制造商富士通和日本电气（NEC）可能会看到其白盒DWDM和全光网络设备的需求增加。
对投资者而言，关键问题是这些试验能否转化为商业部署。ACCESS公司提供了对该倡议成功最直接的敞口，但也伴随着巨大的执行风险。正如一位投资组合经理所言：“这是一种选择权，而非持续增长的现金流。2026年试点项目的第一批性能数据将决定日本的解决方案是成为商业默认选项，还是仅仅停留在政治展示层面。”
北美试验的RFP（提案请求）将于2025年6月9日截止，这将首次具体表明哪些运营商和系统集成商将参与。欧盟数字伙伴关系理事会将于2025年10月发布的进展报告，将进一步预示欧洲对该倡议的参与程度。
前路挑战
尽管日本的方法在战略上是健全的，但仍面临重大障碍。中国制造商可能会通过大幅降价来回应，利用其规模和政府支持来削弱日本的替代方案。日本解决方案的技术成熟度将受到严格审查，尤其是在工具链和运营商专业知识方面。
“还存在碎片化的风险，”一位电信标准化专家警告说，“如果网络操作系统出现多个分支，这可能会削弱其吸引人的标准化优势。”
总务省似乎意识到了这些挑战。其通过补贴多国试点部署的方式，既能进行实际验证，又能创造成功案例，从而在成功的情况下加速推广。
战略转折点
随着电信网络日益成为国家安全和经济竞争力的支柱，日本的这项倡议不仅代表着商业机会，更是在关键技术领域的一次战略性重新定位。
“我们所看到的是技术创新、地缘政治必要性和市场机遇的融合，”一位电信政策研究员观察道，“日本正在利用其在光纤技术方面的历史优势，解决当前对供应链安全和供应商集中的担忧。”
对网络运营商而言，这项提议极具吸引力：成本降低、灵活性增加以及安全态势改善。对日本而言，这项倡议则是一个机会，使其能够在几十年前曾帮助开创的技术领域重新确立领导地位。
随着未来几个月试验的启动，所有人的目光都将聚焦于性能指标和运营商的反馈。日本通用操作系统的成败，可能会在未来几年重塑电信基础设施格局，并可能重新划定技术领域中一个最关键领域的竞争边界。