中国推出母亲专属弹性工作制,引发全国性辩论

作者
Xiaoling Qian
14 分钟阅读

中国“妈妈岗”政策:平衡工作与家庭还是加剧性别鸿沟?

在武汉一间安静的政府办公室里,32岁的林薇将家庭照片摆放在桌上,准备开始一天的工作。在中断职业生涯三年,全心照顾年幼的儿子后,她通过湖北省备受争议的“妈妈岗”计划重返职场。这项计划专门为12岁以下儿童的母亲提供弹性就业机会。

“我每天下午4点半下班,正好能赶上接孩子放学。”林薇一边说,一边滑动着她整理得井井有条的工作日历。“在这个职位之前,一旦雇主知道我有年幼的孩子,甚至连面试机会都不会给我。”

5月28日,湖北省人力资源社会保障部门、中华全国总工会、中华全国妇女联合会联合宣布在全省范围内推行“妈妈岗”政策,随即将其推向全国舆论焦点。这一消息立即冲上中国社交媒体热搜,重新引发了关于女性在中国社会角色的一场复杂辩论,其中涵盖了从人口焦虑到劳动权利等方方面面。

Chinese mothers (cgtn.com)
Chinese mothers (cgtn.com)

“母亲友好型”就业的诞生

这个概念并非全新。自2022年以来,地方试点已在中国各地悄然展开,广东中山市率先推行,随后上海、四川、山东和哈尔滨也出现了类似举措。这些岗位通常工作时间与学校作息时间相符(通常为上午8点至下午4点半),请假审批流程简化,无加班要求,且体力要求不高。

湖北省的这项宣布之所以意义重大,在于其规模——在一个拥有近6000万人口的省份全面推行这些岗位,使其制度化。

“这不仅仅是就业,更是一种精准社会福利。”武汉大学劳动经济学家张梅博士解释道。“它们代表了政府将农村扶贫策略应用于城市生育挑战。”

典型的“妈妈岗”工作者薪资约为标准工资的70%-80%,但获得了传统岗位很少提供的可预测的工作时间。同时,雇主也报告了一些意想不到的好处。

“我们母亲员工的留存率显著更高,”一家不愿透露姓名的武汉制造企业人力资源经理表示。“她们在较短的工作时间内表现出惊人的效率——花在社交媒体或不必要会议上的时间更少。”

表:全球母亲弹性就业机会(“妈妈岗”)概览(2025年)

地区热门工作类型主要平台/计划政策/雇主支持主要挑战
北美远程行政、自由职业、客户支持The Mom Project, UpWork, LinkedIn健全的远程工作市场、企业项目低收入母亲的就业机会
欧洲混合式、兼职、创意/专业岗位LinkedIn, 本地招聘网站法律改革(如英国弹性工作法案)传统职场文化
中东远程、混合式、职业重启动jobs.mom, 本地计划雇主参与度日益提高文化接受度
亚洲自由职业、在线商务、辅导UpWork, 本地招聘网站针对母亲的专项关注有限意识、平台限制
非洲非政府组织、国际组织、远程岗位非政府组织招聘网站, UpWork新兴远程就业选择基础设施、就业机会

“无法两全其美”:传统主义的辩护

支持者将这项政策视为对生物现实和中国人口危机的务实回应。近年来,中国的出生率从每年约1600万骤降至不足900万,造成了紧迫的人口问题。

“这项倡议承认母亲身份既具有社会价值,也会对职业生涯造成影响。”中国社会科学院政策研究员陈丽萍说,“‘妈妈岗’不是假装这些影响不存在,而是创造了一条并行轨道来适应它们。”

许多保守派评论员更进一步,认为这项政策是对他们所认为的“不可持续的女权主义诉求”的必要修正。

“你不能拒绝传统的家庭责任,同时又要求特殊的工作场所便利。”一篇被广泛转发的社交媒体帖子写道,“权利必须与义务相平衡。”

网络讨论中频繁提及贬义词“不婚不育猫狗双全的女性”——这是一种对那些拒绝婚姻和生育、同时又被认为期望获得基于性别优势的女性的简称。

担忧“粉领贫民窟”

批评者则看到了更令人担忧的问题:女性次等就业的潜在制度化。

“这是一种将女性贬低为生育工具的重新包装的传统主义。”女权主义学者柳燕平认为,“它没有为所有父母创造真正家庭友好的工作场所,而是将母亲们隔离到薪酬较低、晋升潜力有限的岗位。”

许多人将其与日本的“总务科”岗位相提并论——这些主要是由女性担任的文职工作,很少能带来职业晋升。一些人担心“妈妈岗”最终可能成为中国版的此类死胡同岗位。

“这项计划利用了经济困境。”劳工权益倡导者王静说,“这些岗位中很多缺乏社会保险福利或有意义的职业发展路径。它们的设计目的在于以折扣价榨取劳动力,而不是支持家庭。”

一位匿名的北京分析师直言不讳:“这无非是国家在说:我们要的是生育,而不是女性的进步。”

表:截至2025年6月18日中国面临的主要经济挑战

挑战当前状况/趋势关键指标(2025年)
消费疲软消费增长低于疫情前水平消费/GDP:约39.4%
房地产行业承压持续萎缩,尤其是在主要城市之外房地产投资:-10%;房价:↓ 17%
公共债务高企财政空间有限,地方债务风险上升债务/GDP:约100%
货币政策受限实际利率高企,信贷需求低迷低通胀,贷款增长疲软
产能过剩与通货紧缩生产者物价指数下降,工业产能过剩生产者物价指数↓;产能利用率低
贸易紧张与保护主义出口增长受到全球关税威胁美国关税:55%;外商直接投资:-13.4%(1月)
人口老龄化人口对增长的拖累,抚养比上升老年抚养比上升
民间/外国投资疲软信心、投资和信贷需求持续低迷外商直接投资:-13.4%(1月);民间贷款疲软

政策转变背后的人口结构性需求

除了意识形态辩论之外,还有中国严峻的人口现实。尽管中国已放弃独生子女政策,但仍面临人口快速老龄化、劳动力不断缩减、以及出生率远低于世代更替水平的挑战。

“政府正在进行一项低成本、低风险的实验。”北京师范大学人口学家李峰博士解释道,“这些岗位需要的补贴最少,政治风险也很小,但可能有助于在人口转型期间维持劳动力参与。”

“妈妈岗”方法的独特之处在于其定向性。与普惠性育儿或育儿假政策不同,它专门帮助那些通过生育“为社会做出贡献”的母亲们。

“到2030年,这些岗位很可能会无处不在——因为它们必须如此。”一位因人口问题讨论的政治敏感性而要求匿名的政策研究员预测,“中国的生育危机让政府别无选择,只能不惜一切手段激励母亲们生育。”

投资启示:“银发经济”及其他领域

对于关注中国人口变化的投资者而言,“妈妈岗”计划预示着更广泛的经济适应,可能带来机遇。

经济学家吴晓红建议:“随着中国劳动力持续萎缩,开发劳动密集型行业自动化解决方案的公司可能会看到需求加速增长。同时,服务于老龄人口的企业——医疗保健、养老服务和专业住房——可能会经历持续增长。”

制药行业,特别是专注于妇幼保健的公司,可能会受益于政府对孕产妇福利的日益关注。教育科技公司也可能迎来利好,因为职业母亲们会寻求适应她们日程安排的补充教育资源。

分析师指出,通过家庭友好政策展现社会责任感的公司,可能会在政府采购流程中获得越来越多的优惠待遇,从而潜在地创造竞争优势。

然而,投资者应谨慎对待这些趋势。过去的表现不保证未来的结果,中国的政策环境仍可能快速变化。对于考虑相关投资的人士,咨询熟悉中国独特人口和政策环境的金融顾问至关重要。

处于十字路口的社会

随着“妈妈岗”辩论的日益激烈,它暴露了中国社会中根本性的张力——市场逻辑与政治需求之间、个人自由与社会责任之间、以及对性别平等的不同愿景之间。

对像武汉的林薇这样的女性而言,这些抽象的辩论有着具体的后果。“我很高兴能有机会在工作的同时陪伴儿子。”她说着,整理着桌上的家庭照片,“但我有时会想,在一个不认为母亲身份与职业发展不相容的世界里,我的职业生涯会是什么样子。”

“妈妈岗”究竟是对生物现实的务实适应,还是对性别平等的令人担忧的倒退,仍在激烈争论中。可以肯定的是,随着中国应对其人口挑战,支持母亲身份与促进女性职场平等之间的张力将在未来几十年里持续塑造政策。

表:部分国家母亲就业率及主要影响因素比较(2020-2021年)

国家母亲就业率 (%)主要影响因素
中国35(全职,2020)传统性别角色、育儿成本、职场歧视
丹麦82强大的公共托儿服务、性别平等政策
瑞典75+慷慨的育儿假、易于获得的托儿服务
美国71.7(2021)混合支持政策、职业母亲的文化期望
德国75(2020)兼职工作普遍、良好的托儿支持
日本29.8(子女≤3岁)传统角色、针对婴儿的托儿服务有限

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